全國“兩會”期間，全國人大代表、遠(yuǎn)景集團(tuán)CEO張雷提交了《強化動力電池安全標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)》的建議，建議政策應(yīng)引導(dǎo)全行業(yè)提升動力電池安全標(biāo)準(zhǔn)，從統(tǒng)一國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)方面夯實動力電池安全基礎(chǔ)，助力動力電池及電動汽車行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

案由

全球新能源汽車發(fā)展已進(jìn)入快車道，并成為世界主要經(jīng)濟(jì)體在制造業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域角力的重點領(lǐng)域。2018年，中國新能源汽車銷量達(dá)105萬輛，占全球市場份額的一半以上。據(jù)彭博社預(yù)測，2025年全球的電動汽車銷量將達(dá)到1100萬輛，2030年將達(dá)3000萬輛，而中國將持續(xù)占據(jù)全球市場銷量的50%左右。隨著中國成為全球最大的電動汽車市場，在政策支持下，我國電動汽車行業(yè)已形成從上游原材料供應(yīng)，到中游動力電池、整車控制器、整車設(shè)計制造，再到下游充電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并成為中國制造2025十大重點突破領(lǐng)域之一。

在電動汽車飛速發(fā)展的同時，國內(nèi)發(fā)生多起電動汽車著火的重大安全事故。在數(shù)次起火事故中，主要原因是由于電池品質(zhì)不良導(dǎo)致電芯短路從而引發(fā)電池“熱失控”，電池內(nèi)部溫度將急劇升高，最終電池發(fā)生劇烈燃燒或爆炸。

無論從遏制電動汽車安全事故總量，保障用戶生命與財產(chǎn)安全，還是保護(hù)電動汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，動力電池的安全都成為迫切解決的問題。中國的電動汽車市場已進(jìn)入高速增長期，動力電池的安全事故從絕對數(shù)量上來講勢必會大幅度增加。電動汽車安全，特別是動力電池安全，成為與千家萬戶息息相關(guān)的民生問題。在市場占有率和增速方面引領(lǐng)全世界的情況下，中國更應(yīng)當(dāng)抓住契機，補齊安全短板，夯實安全基礎(chǔ)，體現(xiàn)電動汽車大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在未來相當(dāng)時間內(nèi)，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，電動汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

案據(jù)

電動汽車安全事故頻發(fā)背后存在著諸多因素，主要集中在以下幾個方面:

（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)在電動汽車安全，特別是動力電池安全設(shè)計及管理上缺少正向激勵措施，造成電動汽車及動力電池行業(yè)缺乏足夠動力，以更高的安全標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)動力電池及相關(guān)產(chǎn)品。傳統(tǒng)汽車行業(yè)有成熟的安全標(biāo)準(zhǔn)（企標(biāo)／國標(biāo)）、行業(yè)規(guī)范及法規(guī)發(fā)展汽車安全，但在電動汽車領(lǐng)域，依舊缺乏有效的正向激勵措施。

（2）目前中國電動汽車及動力電池行業(yè)較新，針對動力電池及其產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家強制標(biāo)準(zhǔn)不完善，和國內(nèi)外安全測試標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，導(dǎo)致國內(nèi)動力電池安全性弱于國外同類產(chǎn)品，與中國制造2025的國家戰(zhàn)略目標(biāo)存在提升空間。反觀德國，日本，美國和法國等國家，相關(guān)部門與廠商正攜手ISO,IEC,VDA等國際機構(gòu)組織主機和零部件企業(yè)，探討測試標(biāo)準(zhǔn)和強制法規(guī)，以合理有效地驗證車輛不同使用工況下的安全與可靠性要求，影響行業(yè)游戲規(guī)則制定。

（3）電動汽車還沒有充分利用信息化手段來確保車輛的健康狀態(tài)，沒有利用全生命周期數(shù)據(jù)預(yù)測電池非線性拐點，從而做到預(yù)防性維護(hù)。同時缺乏與車主之間的信息互動，結(jié)合環(huán)境系統(tǒng)的數(shù)據(jù)（溫度、氣象）為車主提供駕駛行為提醒，做到主動預(yù)防措施，引導(dǎo)駕駛行為，達(dá)到本質(zhì)安全。