政策支持力度加大

　　隨著《通知》的出臺(tái)，在2013年11月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部及國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)確定北京、天津、上海、重慶、深圳等23個(gè)城市，與河北、浙江、福建、江西、廣東等5個(gè)省份城市群成為首批新能源汽車(chē)示范城市(群)。緊接著在2014年1月，第二批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市名單公布，目前已經(jīng)確定40個(gè)城市或區(qū)域?yàn)樾履茉雌?chē)推廣應(yīng)用城市，示范城市數(shù)量接近90個(gè)，示范車(chē)輛總數(shù)超過(guò)40萬(wàn)輛(截至2015年底)。各示范城市或城市圈已經(jīng)開(kāi)始制定實(shí)施方案，部分城市如北京、天津、上海、深圳等已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施方案。

　　2014年2月，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，通知中將純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，加大了財(cái)政支持力度。

　　新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：上述車(chē)型2014和2015年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%和10%，從2014年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。而根據(jù)此前的文件精神，2014和2015年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。在本次通知中明確指出，按照相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策已明確執(zhí)行到2015年12月31日。為保持政策連續(xù)性，加大支持力度，上述補(bǔ)貼推廣政策到期后，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策。

　動(dòng)力電池市場(chǎng)并未擴(kuò)大

　　盡管新能源汽車(chē)銷(xiāo)售火爆，但背后也不乏隱憂。2014年1-2月銷(xiāo)售的3420輛新能源汽車(chē)均為電動(dòng)汽車(chē)，但純電動(dòng)汽車(chē)的數(shù)量?jī)H為977輛，占比不到30%，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2013年的83%。

　　按照一輛純電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池容量平均為30KWh和一輛插電式混合動(dòng)力汽車(chē)動(dòng)力電池容量平均為10KWh計(jì)算，2014年1-2月新能源汽車(chē)動(dòng)力電池市場(chǎng)為55MWh，而2013年同期約為59MWh。在新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)50%的情況下，動(dòng)力電池市場(chǎng)規(guī)模反而有所縮小。這表明我國(guó)鋰電企業(yè)奮力鼓吹的努力化為虛有，動(dòng)力鋰電市場(chǎng)并未如同期望那樣快速增長(zhǎng)。這也使得我國(guó)鋰電企業(yè)想在這場(chǎng)新能源汽車(chē)大戰(zhàn)分一杯羹的想法落空。

　　鋰電企業(yè)緣何遇冷

　　在這場(chǎng)新能源汽車(chē)大戰(zhàn)中，除了比亞迪、萬(wàn)向等少數(shù)具備電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的鋰電企業(yè)能夠長(zhǎng)袖起舞外，絕大部分企業(yè)只能是在外圍搖旗吶喊。盡管我國(guó)很大鋰電企業(yè)趁機(jī)布局動(dòng)力鋰電領(lǐng)域，但如前面所述動(dòng)力鋰電市場(chǎng)并沒(méi)有隨著新能源汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)火熱顯著增長(zhǎng)。鋰電企業(yè)緣何遇冷？其根本原因在哪？

　　首先也是最重要的，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼是落在新能源汽車(chē)企業(yè)手上，鋰電企業(yè)沒(méi)有拿到哪怕一分錢(qián)的補(bǔ)貼。這就意味著行業(yè)主導(dǎo)權(quán)是在新能源汽車(chē)企業(yè)手上，鋰電企業(yè)只能被動(dòng)地根據(jù)車(chē)企的意圖來(lái)發(fā)展動(dòng)力電池。

　　對(duì)于新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成熟、市場(chǎng)接受程度高、銷(xiāo)量好的新能源汽車(chē)才是其研發(fā)重點(diǎn)。從當(dāng)前情況看，純電動(dòng)汽車(chē)盡管技術(shù)基本成熟，但成本高、續(xù)航里程短、充電設(shè)施不便捷、安全性尚存疑問(wèn)等因素使其市場(chǎng)接受程度較低。

　　而插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的成本較低、使用便捷、不存在續(xù)航問(wèn)題，加上國(guó)家補(bǔ)貼力度不低，市場(chǎng)銷(xiāo)量較好。這就使得插電式混合動(dòng)力汽車(chē)成為當(dāng)前的發(fā)展熱點(diǎn)，對(duì)動(dòng)力鋰電的市場(chǎng)貢獻(xiàn)有限，從而制約了鋰電企業(yè)獲利的可能性。對(duì)于鋰電企業(yè)來(lái)說(shuō)，動(dòng)力鋰電市場(chǎng)規(guī)模增速有限，而國(guó)家補(bǔ)貼也不會(huì)落在自己頭上，也在一定程度降低了鋰電企業(yè)參與其中的積極性。

　　其次，新能源汽車(chē)尤其是純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不會(huì)放手動(dòng)力電池。第一，動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)以及純電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力所在，是其核心部件之一。對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不掌握動(dòng)力電池的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)的話，極其容易喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性。就如同現(xiàn)在的燃油汽車(chē)，引擎的核心技術(shù)基本上掌握在國(guó)外企業(yè)手上，我國(guó)車(chē)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。