動(dòng)力電池回收有哪些亂象？如何促進(jìn)電池回收行業(yè)發(fā)展？
來源：寶鄂實(shí)業(yè)
2019-06-10 22:04
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中國市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事
經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
張銳
“以動(dòng)力電池溯源制度為依托背景，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢動(dòng)力電池回收主體與供給主體的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)約束是加速動(dòng)力電池回收的關(guān)鍵。”
由于一般動(dòng)力電池的使用壽命是5-8年，而我國是從2014年開始推廣使用新能源汽車的，這樣，今年就成為了動(dòng)力電池“退役”的元年。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的報(bào)告判斷，2018-2020年全國累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)12萬-20萬噸，2025年或達(dá)35萬噸。伴隨新能源汽車需求的放量增長(zhǎng)，中國動(dòng)力電池回收壓力也越來越大。
雖然目前國內(nèi)動(dòng)力電池回收形成了多點(diǎn)開花的局面，但同時(shí)粗放無序發(fā)展的鏡像也非常清晰。一方面，目前的動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)主要由少數(shù)幾家第三方回收企業(yè)自建而成，遠(yuǎn)沒有形成由汽車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)、第三方回收企業(yè)、物流企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力電池回收體系。另一方面，作為動(dòng)力電池回收主力的第三方回收企業(yè)基本處于野蠻生長(zhǎng)階段，很多企業(yè)不僅進(jìn)行動(dòng)力電池的私自拆卸與暴力拆解，而且未能對(duì)電池拆解余料進(jìn)行有效及時(shí)的處理，直接形成對(duì)環(huán)境的污染，也正是如此，許多報(bào)廢動(dòng)力電池未能流入合法處理渠道，回收利用的龍頭企業(yè)及企業(yè)聯(lián)盟也還未真正成型。此外，本著“價(jià)高者得”的趨利動(dòng)機(jī)，不少新能源車主只愿意將報(bào)廢電池私自售賣給非規(guī)范的第三方回收企業(yè)，導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)始終“吃不飽”，動(dòng)力電池回收的規(guī)模效應(yīng)遠(yuǎn)未形成。不僅如此，由于缺乏明確的激勵(lì)措施，車企、電池企業(yè)以及材料企業(yè)等回收主體都缺乏主動(dòng)回收動(dòng)力電池的動(dòng)力與熱情。
糾正動(dòng)力電池回收的亂象，首先必強(qiáng)力推動(dòng)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)造出動(dòng)力電池回收的完整體系與商業(yè)模式。一方面，汽車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)都是按照生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度而產(chǎn)生的電池回收主體，有必要強(qiáng)制這些企業(yè)建立自己的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)配以必要的增值稅減免而形成動(dòng)力刺激；另一方面，要推動(dòng)汽車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的密切合作，通過聯(lián)盟與共同體關(guān)系共建與共享廢舊動(dòng)力池的回收渠道與網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)形成動(dòng)力電池從生產(chǎn)到回收的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)；此外，要扶植專業(yè)化、規(guī)模化的動(dòng)力電池回收企業(yè)，鼓勵(lì)支持梯級(jí)利用與拆解利用企業(yè)進(jìn)行縱向整合，同時(shí)引導(dǎo)電池生產(chǎn)企業(yè)與電池回收企業(yè)、再生利用企業(yè)與資源材料企業(yè)開展橫向融合。不僅如此，要利用信息技術(shù)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)第三方商業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)評(píng)估體系，構(gòu)造出線上線下相結(jié)合的動(dòng)力電池交易新模式。
以動(dòng)力電池溯源制度為依托背景進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢動(dòng)力電池回收主體與供給主體的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)約束是加速動(dòng)力電池回收的關(guān)鍵。動(dòng)力電池溯源制度是以電池編碼為信息載體，構(gòu)建出新能源汽車國家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力電池回收利用的綜合管理平臺(tái)，使得動(dòng)力電池的來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究。對(duì)此，我們可以借鑒歐美等國推行的“押金制度”，即消費(fèi)者在購買新能源汽車時(shí)必須支付保證回繳廢舊動(dòng)力電池的規(guī)定資金（或者從新能源補(bǔ)貼中做相應(yīng)扣除并轉(zhuǎn)做保證金），電池交回后再返本金與利息，以此培育與強(qiáng)化消費(fèi)者的動(dòng)力電池回收意識(shí)；另一方面，須建立面向回收企業(yè)的賞罰機(jī)制，對(duì)未按照回收政策履行責(zé)任義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，對(duì)回收和再利用企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等進(jìn)行補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠等。
經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
張銳
“以動(dòng)力電池溯源制度為依托背景，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢動(dòng)力電池回收主體與供給主體的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)約束是加速動(dòng)力電池回收的關(guān)鍵。”
由于一般動(dòng)力電池的使用壽命是5-8年，而我國是從2014年開始推廣使用新能源汽車的，這樣，今年就成為了動(dòng)力電池“退役”的元年。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的報(bào)告判斷，2018-2020年全國累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)12萬-20萬噸，2025年或達(dá)35萬噸。伴隨新能源汽車需求的放量增長(zhǎng)，中國動(dòng)力電池回收壓力也越來越大。
雖然目前國內(nèi)動(dòng)力電池回收形成了多點(diǎn)開花的局面，但同時(shí)粗放無序發(fā)展的鏡像也非常清晰。一方面，目前的動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)主要由少數(shù)幾家第三方回收企業(yè)自建而成，遠(yuǎn)沒有形成由汽車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)、第三方回收企業(yè)、物流企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力電池回收體系。另一方面，作為動(dòng)力電池回收主力的第三方回收企業(yè)基本處于野蠻生長(zhǎng)階段，很多企業(yè)不僅進(jìn)行動(dòng)力電池的私自拆卸與暴力拆解，而且未能對(duì)電池拆解余料進(jìn)行有效及時(shí)的處理，直接形成對(duì)環(huán)境的污染，也正是如此，許多報(bào)廢動(dòng)力電池未能流入合法處理渠道，回收利用的龍頭企業(yè)及企業(yè)聯(lián)盟也還未真正成型。此外，本著“價(jià)高者得”的趨利動(dòng)機(jī)，不少新能源車主只愿意將報(bào)廢電池私自售賣給非規(guī)范的第三方回收企業(yè)，導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)始終“吃不飽”，動(dòng)力電池回收的規(guī)模效應(yīng)遠(yuǎn)未形成。不僅如此，由于缺乏明確的激勵(lì)措施，車企、電池企業(yè)以及材料企業(yè)等回收主體都缺乏主動(dòng)回收動(dòng)力電池的動(dòng)力與熱情。
糾正動(dòng)力電池回收的亂象，首先必強(qiáng)力推動(dòng)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)造出動(dòng)力電池回收的完整體系與商業(yè)模式。一方面，汽車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)都是按照生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度而產(chǎn)生的電池回收主體，有必要強(qiáng)制這些企業(yè)建立自己的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)配以必要的增值稅減免而形成動(dòng)力刺激；另一方面，要推動(dòng)汽車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的密切合作，通過聯(lián)盟與共同體關(guān)系共建與共享廢舊動(dòng)力池的回收渠道與網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)形成動(dòng)力電池從生產(chǎn)到回收的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)；此外，要扶植專業(yè)化、規(guī)模化的動(dòng)力電池回收企業(yè)，鼓勵(lì)支持梯級(jí)利用與拆解利用企業(yè)進(jìn)行縱向整合，同時(shí)引導(dǎo)電池生產(chǎn)企業(yè)與電池回收企業(yè)、再生利用企業(yè)與資源材料企業(yè)開展橫向融合。不僅如此，要利用信息技術(shù)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)第三方商業(yè)化服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)評(píng)估體系，構(gòu)造出線上線下相結(jié)合的動(dòng)力電池交易新模式。
以動(dòng)力電池溯源制度為依托背景進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢動(dòng)力電池回收主體與供給主體的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)約束是加速動(dòng)力電池回收的關(guān)鍵。動(dòng)力電池溯源制度是以電池編碼為信息載體，構(gòu)建出新能源汽車國家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力電池回收利用的綜合管理平臺(tái)，使得動(dòng)力電池的來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究。對(duì)此，我們可以借鑒歐美等國推行的“押金制度”，即消費(fèi)者在購買新能源汽車時(shí)必須支付保證回繳廢舊動(dòng)力電池的規(guī)定資金（或者從新能源補(bǔ)貼中做相應(yīng)扣除并轉(zhuǎn)做保證金），電池交回后再返本金與利息，以此培育與強(qiáng)化消費(fèi)者的動(dòng)力電池回收意識(shí)；另一方面，須建立面向回收企業(yè)的賞罰機(jī)制，對(duì)未按照回收政策履行責(zé)任義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，對(duì)回收和再利用企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等進(jìn)行補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠等。
