鉛酸電池應該被淘汰了嗎？其實在這些領域還可以大有作為！
來源：寶鄂實業(yè)
2019-05-06 17:20
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企業(yè)稅負加重創(chuàng)新受到抑制
鉛蓄電池是一個利潤率較低的行業(yè)，主營業(yè)務利潤率多年來一直徘徊在2%-4%低位區(qū)間。中國電池工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示：2018年鉛蓄電池行業(yè)利潤總額64億元左右，與上年度同比下降1.92%，利潤率僅為4.24%。其中規(guī)模以上鉛蓄電池企業(yè)為38.61億元，同比基本持平，僅增長0.32%，利潤率只有4.32%左右，繳納消費稅后，行業(yè)企業(yè)利潤所剩無幾，資金周轉普遍困難，發(fā)展后勁乏力。另據(jù)了解，在190多家規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計中，有55家企業(yè)虧損，虧損面接近30%，虧損額5.76億元，同比上升13.39%。
張?zhí)烊我脖硎荆魇障M稅造成企業(yè)綜合稅負過高，骨干企業(yè)轉型升級投入乏力，創(chuàng)新活力受到抑制。不少通過環(huán)保審核和規(guī)范條件的大型骨干企業(yè)，原本規(guī)劃在"十三五"期間以產品創(chuàng)新、技術改造和環(huán)保治理為"重頭戲"，加快新一輪產業(yè)升級步伐，鞏固綠色發(fā)展成果，加征消費稅后，企業(yè)普遍面臨流動資金緊缺，阻滯了環(huán)保和技術研發(fā)投入，抑制了企業(yè)作為微觀主體的創(chuàng)新活力。
消費稅還造成了出口下滑，產業(yè)加速向國外轉移。目前，我國與美國、日本和歐洲國家是全球鉛蓄電池的主要生產國，各國生產總量基本接近。但由于開征消費稅，我國生產的鉛蓄電池成本明顯增高，在國際市場上的競爭力削弱，出口額大幅下降。2016年鉛蓄電池行業(yè)出口額為24.68億美元，比2015年下滑16.93%，2017年出口額與2015年征繳4%消費稅前仍下滑4.81%，一些內外資鉛蓄電池企業(yè)已經開始向稅費成本較低的東南亞國家轉移投資建廠。
盡快對消費稅的環(huán)境影響進行評估
電池消費稅實施三年多來，企業(yè)呼聲強烈，意見很大，社會各界的爭議也很多，為了更好體現(xiàn)財稅政策對產業(yè)的調控和引導，更好的為企業(yè)營造良性發(fā)展環(huán)境和公平競爭環(huán)境，張?zhí)烊谓ㄗh：
為有利于加快推進鉛蓄電池供給側結構性改革，減輕企業(yè)負擔，建議盡快由生態(tài)環(huán)保部牽頭，深入實際，廣泛聽取企業(yè)與行業(yè)組織、科研機構的意見和建議；盡快摸清消費稅實施以來鉛蓄電池行業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀、消費稅政策實施效果、造成的企業(yè)負擔、應調整政策的建議等。
張?zhí)烊谓ㄗh財政部、國家稅務總局根據(jù)生態(tài)環(huán)保部的評估結果，會同相關部委，進行深一步論證，討論消費稅調整的具體方案。如：對經過工信部審核，已公告符合規(guī)范條件的企業(yè)，試行消費稅免征，或者先征后返；對貫徹落實生產者責任延伸制度的電池企業(yè)，依據(jù)所回收廢鉛蓄電池的總量，按比例減免消費稅，以鼓勵鉛蓄電池企業(yè)規(guī)范回收，最大限度循環(huán)利用再生鉛資源。
他還建議，壓實屬地管理的責任，依法從嚴打擊非法生產、非法回收，非法鉛再生冶煉所造成環(huán)境污染的行為，將鉛蓄電池回收處置納入法律、法規(guī)軌道，為規(guī)范的鉛蓄電池企業(yè)提供有利于公平競爭、持續(xù)健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。
鉛蓄電池是一個利潤率較低的行業(yè)，主營業(yè)務利潤率多年來一直徘徊在2%-4%低位區(qū)間。中國電池工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示：2018年鉛蓄電池行業(yè)利潤總額64億元左右，與上年度同比下降1.92%，利潤率僅為4.24%。其中規(guī)模以上鉛蓄電池企業(yè)為38.61億元，同比基本持平，僅增長0.32%，利潤率只有4.32%左右，繳納消費稅后，行業(yè)企業(yè)利潤所剩無幾，資金周轉普遍困難，發(fā)展后勁乏力。另據(jù)了解，在190多家規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計中，有55家企業(yè)虧損，虧損面接近30%，虧損額5.76億元，同比上升13.39%。
張?zhí)烊我脖硎荆魇障M稅造成企業(yè)綜合稅負過高，骨干企業(yè)轉型升級投入乏力，創(chuàng)新活力受到抑制。不少通過環(huán)保審核和規(guī)范條件的大型骨干企業(yè)，原本規(guī)劃在"十三五"期間以產品創(chuàng)新、技術改造和環(huán)保治理為"重頭戲"，加快新一輪產業(yè)升級步伐，鞏固綠色發(fā)展成果，加征消費稅后，企業(yè)普遍面臨流動資金緊缺，阻滯了環(huán)保和技術研發(fā)投入，抑制了企業(yè)作為微觀主體的創(chuàng)新活力。
消費稅還造成了出口下滑，產業(yè)加速向國外轉移。目前，我國與美國、日本和歐洲國家是全球鉛蓄電池的主要生產國，各國生產總量基本接近。但由于開征消費稅，我國生產的鉛蓄電池成本明顯增高，在國際市場上的競爭力削弱，出口額大幅下降。2016年鉛蓄電池行業(yè)出口額為24.68億美元，比2015年下滑16.93%，2017年出口額與2015年征繳4%消費稅前仍下滑4.81%，一些內外資鉛蓄電池企業(yè)已經開始向稅費成本較低的東南亞國家轉移投資建廠。
盡快對消費稅的環(huán)境影響進行評估
電池消費稅實施三年多來，企業(yè)呼聲強烈，意見很大，社會各界的爭議也很多，為了更好體現(xiàn)財稅政策對產業(yè)的調控和引導，更好的為企業(yè)營造良性發(fā)展環(huán)境和公平競爭環(huán)境，張?zhí)烊谓ㄗh：
為有利于加快推進鉛蓄電池供給側結構性改革，減輕企業(yè)負擔，建議盡快由生態(tài)環(huán)保部牽頭，深入實際，廣泛聽取企業(yè)與行業(yè)組織、科研機構的意見和建議；盡快摸清消費稅實施以來鉛蓄電池行業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀、消費稅政策實施效果、造成的企業(yè)負擔、應調整政策的建議等。
張?zhí)烊谓ㄗh財政部、國家稅務總局根據(jù)生態(tài)環(huán)保部的評估結果，會同相關部委，進行深一步論證，討論消費稅調整的具體方案。如：對經過工信部審核，已公告符合規(guī)范條件的企業(yè)，試行消費稅免征，或者先征后返；對貫徹落實生產者責任延伸制度的電池企業(yè)，依據(jù)所回收廢鉛蓄電池的總量，按比例減免消費稅，以鼓勵鉛蓄電池企業(yè)規(guī)范回收，最大限度循環(huán)利用再生鉛資源。
他還建議，壓實屬地管理的責任，依法從嚴打擊非法生產、非法回收，非法鉛再生冶煉所造成環(huán)境污染的行為，將鉛蓄電池回收處置納入法律、法規(guī)軌道，為規(guī)范的鉛蓄電池企業(yè)提供有利于公平競爭、持續(xù)健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。
