5月15日，在《經(jīng)濟日報》主辦的第四屆中國自主創(chuàng)新年會“新能源汽車的‘新動力’”分論壇上，與會嘉賓們集體為我國新能源汽車把脈，梳理適合我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的發(fā)展思路。

　　“我們這幾年慢下來了。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所所長劉峰用數(shù)據(jù)佐證了自己的觀點。麥肯錫發(fā)布的電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)顯示，目前來看所有國家指標(biāo)都比較低，按照5級量分制，超過3分表明其產(chǎn)業(yè)處于比較成熟和快速發(fā)展的階段，現(xiàn)在所有國家都在3分以下。值得關(guān)注的是，2010年日本、德國和中國發(fā)展指數(shù)比較接近，而2013年，德國和日本電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度超過2.5，而中國只有1.7。

　　劉峰認(rèn)為，“減速”原因是多方面的，其中最重要的，在于需求層面政策多樣性的差異。劉峰介紹說，中國和德國在支持電動汽車發(fā)展的政策框架體系上比較接近。但是德國在引導(dǎo)和激勵市場需求方面，實施了更多優(yōu)惠政策，比如說它的電動汽車可以在公交專用車道上行駛，再如一些國家的電動汽車可以和自家使用的汽油車共用牌照，等等。支持新能源汽車的優(yōu)惠政策越多，消費者的購買、使用信心就越充足。

　　“減速”還緣于新能源汽車處于產(chǎn)業(yè)化前夜，產(chǎn)業(yè)環(huán)境與政策具有不確定性，企業(yè)還在觀望。工業(yè)和信息化部辦公廳綜合調(diào)研室副主任周瑋認(rèn)為，對于很多企業(yè)而言，現(xiàn)在真正能夠把新能源汽車作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略來考慮的并不是特別多。而且在新能源汽車推廣應(yīng)用過程中還面臨地方保護主義的問題。他介紹說，一些城市在推廣應(yīng)用進程中設(shè)置了技術(shù)壁壘，只推廣純電動汽車。諸如此類的條塊分割難以真正調(diào)動國內(nèi)強勁需求，培育出國內(nèi)的大企業(yè)。

　　“新能源汽車發(fā)展的困境主要源于4方面原因。”國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛說，主要是消費者可選擇的產(chǎn)品還不夠多、充電難、地方保護阻礙發(fā)展以及政府相關(guān)事務(wù)辦理效率有待提高等。

　　盡管面臨重重困難，但新能源汽車發(fā)展已是大勢所趨。那么這些前行中遇到的問題該如何解決？

　　北京市科委新能源與新材料處處長許心超說，北京市未來4年里，拿出了接近三分之一的購車指標(biāo)給了新能源汽車。在解決制約新能源汽車使用的關(guān)鍵問題充電電池設(shè)施上，北京市采取了3項措施，一是實施備案管理，二是給予財政補貼，三是即將出臺充電樁管理辦法。