廢舊電池的回收經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？如何促進廢舊電池的回收？
來源：寶鄂實業(yè)
2019-05-25 09:30
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據(jù)統(tǒng)計，2018-2020年，持證再生鉛企業(yè)新擴建產(chǎn)能每年平均增加60-70萬噸（折合廢鉛蓄電池處理能力約100萬噸），預(yù)計到2020年廢鉛蓄電池處理能力將達到1000萬噸以上。
近日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會正式批準發(fā)布國家標準《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規(guī)范》，同時也結(jié)束了我國廢鉛酸蓄電池回收行業(yè)多年來無“法”可循的窘境。該標準規(guī)定了社會流通領(lǐng)域廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運輸、轉(zhuǎn)移過程的處理方法及管理措施，并將于2019年10月1日起正式實施。
我國鉛蓄電池行業(yè)發(fā)展多年，尤其是“十一五”期間，鉛蓄電池市場規(guī)模迅速擴大，每年產(chǎn)量平均以約20％的增速上升。據(jù)SMM統(tǒng)計，截止2018年底，鉛蓄電池行業(yè)產(chǎn)能已超出4億KVAh。
而相較于新能源汽車動力電池行業(yè)從2014年起飛速發(fā)展，僅僅4年時間，就出臺了新能源汽車動力電池回收相關(guān)標準，廢鉛酸蓄電池合規(guī)回收之路則是經(jīng)歷了多年的演變。
起步階段：
最早，對廢鉛蓄電池的處理均參照1996年4月公布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。
2003年，《廢電池污染防治技術(shù)政策》出臺，首次明確了對于鉛蓄電池從生產(chǎn)－回收－處置的要求，并于2016年12月重新修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》，核心是：加大鉛的回收力度。
2004年5月，國務(wù)院頒發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，正式建立了危險廢物利用處置行業(yè)許可管理制度。按照經(jīng)營方式，分為危險廢物綜合經(jīng)營許可證、危險廢物利用經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。
發(fā)展階段：
2008年8月，《國家危險廢物名錄》開始施行；2016年6月，新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布，其中廢鉛蓄電池被認定為危險廢物。
2008年8月20日，國務(wù)院第23次常務(wù)會議通過《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，并于2011年1月1日起施行，提出：電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任：生產(chǎn)者的責任主要是“綠色”生產(chǎn)。
加速階段：
2014年，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中將“鉛”列入5種重點防控的重金屬污染物之一，鉛蓄電池行業(yè)也被列入5種重點防控行業(yè)之一。
2016年1月，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、科技部制定了《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點工作方案》，組織開展生產(chǎn)者責任延伸制度試點工作。提出：探索生產(chǎn)者自行依托銷售渠道、維修網(wǎng)點等逆向物流優(yōu)勢，建立廢舊電器電子產(chǎn)品回收體系或委托第三方機構(gòu)對其產(chǎn)品進行回收。
2016年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》。工作目標：到2020年，生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)政策體系初步形成，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計取得重大進展，重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40％。到2025年，生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)法律法規(guī)基本完善，重點領(lǐng)域生產(chǎn)者責任延伸制度運行有序，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計普遍推行，重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20％，廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50％。
近日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會正式批準發(fā)布國家標準《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規(guī)范》，同時也結(jié)束了我國廢鉛酸蓄電池回收行業(yè)多年來無“法”可循的窘境。該標準規(guī)定了社會流通領(lǐng)域廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運輸、轉(zhuǎn)移過程的處理方法及管理措施，并將于2019年10月1日起正式實施。
我國鉛蓄電池行業(yè)發(fā)展多年，尤其是“十一五”期間，鉛蓄電池市場規(guī)模迅速擴大，每年產(chǎn)量平均以約20％的增速上升。據(jù)SMM統(tǒng)計，截止2018年底，鉛蓄電池行業(yè)產(chǎn)能已超出4億KVAh。
而相較于新能源汽車動力電池行業(yè)從2014年起飛速發(fā)展，僅僅4年時間，就出臺了新能源汽車動力電池回收相關(guān)標準，廢鉛酸蓄電池合規(guī)回收之路則是經(jīng)歷了多年的演變。
起步階段：
最早，對廢鉛蓄電池的處理均參照1996年4月公布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。
2003年，《廢電池污染防治技術(shù)政策》出臺，首次明確了對于鉛蓄電池從生產(chǎn)－回收－處置的要求，并于2016年12月重新修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》，核心是：加大鉛的回收力度。
2004年5月，國務(wù)院頒發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，正式建立了危險廢物利用處置行業(yè)許可管理制度。按照經(jīng)營方式，分為危險廢物綜合經(jīng)營許可證、危險廢物利用經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。
發(fā)展階段：
2008年8月，《國家危險廢物名錄》開始施行；2016年6月，新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布，其中廢鉛蓄電池被認定為危險廢物。
2008年8月20日，國務(wù)院第23次常務(wù)會議通過《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，并于2011年1月1日起施行，提出：電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任：生產(chǎn)者的責任主要是“綠色”生產(chǎn)。
加速階段：
2014年，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中將“鉛”列入5種重點防控的重金屬污染物之一，鉛蓄電池行業(yè)也被列入5種重點防控行業(yè)之一。
2016年1月，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、科技部制定了《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點工作方案》，組織開展生產(chǎn)者責任延伸制度試點工作。提出：探索生產(chǎn)者自行依托銷售渠道、維修網(wǎng)點等逆向物流優(yōu)勢，建立廢舊電器電子產(chǎn)品回收體系或委托第三方機構(gòu)對其產(chǎn)品進行回收。
2016年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》。工作目標：到2020年，生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)政策體系初步形成，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計取得重大進展，重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40％。到2025年，生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)法律法規(guī)基本完善，重點領(lǐng)域生產(chǎn)者責任延伸制度運行有序，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計普遍推行，重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20％，廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50％。
