專(zhuān)訪深圳發(fā)改委官員：欲告別單一補(bǔ)貼 引入商業(yè)開(kāi)發(fā)

　　對(duì)于公共交通所需的快速充電樁，特別是公交場(chǎng)站而言。隨著未來(lái)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模的進(jìn)一步增大，如何改變當(dāng)前場(chǎng)站分散、設(shè)施數(shù)量不足的狀況，顯然是深圳新能源汽車(chē)生態(tài)鏈中急需突破的難題之一。

　　日前，深圳發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)陸象幀在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，深圳已注意到充電設(shè)施建設(shè)滯后給新能源汽車(chē)電池規(guī)模化應(yīng)用帶來(lái)的阻礙，這主要體現(xiàn)在公交場(chǎng)站數(shù)量配備不足，制約公交充電設(shè)施建設(shè)，社會(huì)充電設(shè)施因未納入城市規(guī)劃使得用地?zé)o法保障，以及充電設(shè)施缺少投資回報(bào)機(jī)制對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)充電設(shè)施積極性的抑制等方面。

　　對(duì)此，陸象幀表示，深圳正在醞釀和謀劃新的舉措。就公交場(chǎng)站建設(shè)而言，深圳擬通過(guò)給公交公司劃撥成片土地建設(shè)大型公交場(chǎng)站。企業(yè)通過(guò)引入商業(yè)開(kāi)發(fā)，完成自我造血能力建設(shè)、形成持續(xù)的盈利模式，同時(shí)還可減少對(duì)政府補(bǔ)貼的過(guò)度依賴。

　　充電設(shè)施用地謀變

　　無(wú)論是車(chē)輛運(yùn)營(yíng)商——公交公司，還是充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商——力能公司和南方電網(wǎng)，在接受記者采訪時(shí)均多次提到充電站用地缺乏保障的難題。

　　“這個(gè)問(wèn)題我們提了很久，但由于涉及政策面較為復(fù)雜，請(qǐng)求和建議一直沒(méi)能落實(shí)。”力能公司總經(jīng)理施澤忠向記者透露，今年3月26日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在深圳主持召開(kāi)的新能源工作會(huì)議上，將充電設(shè)施用地列為重要問(wèn)題之一進(jìn)行商討，且罕見(jiàn)召集了深圳相關(guān)部門(mén)，謀劃解決辦法。

　　據(jù)陸象幀透露，截至目前，用于純電動(dòng)公交車(chē)充電的新增土地達(dá)15萬(wàn)平方米，即便如此，場(chǎng)站依然很分散，土地資源得不到集約化利用。

　　“隨著純電動(dòng)公交車(chē)的電池繼續(xù)投放，現(xiàn)有的場(chǎng)站顯然是不夠的。之前是發(fā)展初期，有一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，能建的都建了，以后要再建會(huì)更困難。”陸象幀說(shuō)，考慮到這一點(diǎn)，深圳市政府正在規(guī)劃數(shù)個(gè)相對(duì)面積更大、更能集中利用的地塊建設(shè)公交場(chǎng)站。

　　“現(xiàn)在的用地都是臨時(shí)規(guī)劃，只有兩三年的使用時(shí)間，沒(méi)能形成一個(gè)長(zhǎng)期的回報(bào)機(jī)制，誰(shuí)愿來(lái)投建？”陸象幀介紹，未來(lái)深圳將選擇1~2萬(wàn)平米的場(chǎng)地，轉(zhuǎn)讓給公交公司，采取“上天入地”的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　具體而言，公交公司獲取土地以后，將建地下公交場(chǎng)站，地上則用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，改變?cè)幸?guī)劃。這樣一來(lái)便可提高土地利用效率，提高公交公司自我造血能力，使整個(gè)純電動(dòng)公交產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，另外，也可改變?cè)纫晃兑蕾囌a(bǔ)貼的狀況，使得政府財(cái)政支出可控。

　　在陸象幀看來(lái)，公交車(chē)在地下停放充電，沒(méi)有噪音，也沒(méi)有其他污染物排放，對(duì)地上商業(yè)開(kāi)發(fā)不存在不良影響，可謂一箭三雕的好辦法。他還透露，目前深圳已在安托山、李松朗等地進(jìn)行前期規(guī)劃，6月底前將出臺(tái)具體方案。