我國(guó)動(dòng)力電池回收利用存在的問題及對(duì)策

 

存在的問題

 

動(dòng)力電池回收中存在的問題主要集中在回收機(jī)制和系統(tǒng)上，主要表現(xiàn)在:

 

1. 相關(guān)法律制度不健全，沒有建立完整有效的回收機(jī)制和制度。雖然公眾已經(jīng)開始關(guān)注環(huán)保問題，但我國(guó)對(duì)動(dòng)力電池的回收還缺乏具體的措施，還沒有出臺(tái)有效的法律法規(guī)，生產(chǎn)者、使用者和管理者的責(zé)任還不明確。當(dāng)前出現(xiàn)的回收企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)，是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下參與回收的。這種回收方法很難管理。相當(dāng)一部分的廢物不能收集在一個(gè)固定的點(diǎn)，流動(dòng)方向和專業(yè)回收。資源回收效率低，管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化，容易造成環(huán)境二次污染。

 

2. 加工技術(shù)要求高，回收利潤(rùn)低，難以形成回收產(chǎn)業(yè)鏈。各種經(jīng)濟(jì)因素制約著電池回收行業(yè)的發(fā)展。由于其回報(bào)率低、處理技術(shù)高、利潤(rùn)回報(bào)周期長(zhǎng)，難以吸引投資者，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。特別是在汽車動(dòng)力電池方面,隨著中國(guó)新能源汽車仍在演示操作階段,市場(chǎng)時(shí)間短,私人購(gòu)買新能源汽車的數(shù)量很小,仍有一段時(shí)間權(quán)力的大規(guī)模廢棄電池、汽車動(dòng)力電池尚未批量報(bào)廢。同時(shí)，汽車動(dòng)力鋰電池回收存在回收成本高、回收產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題，短期內(nèi)難以在我國(guó)形成動(dòng)力電池回收體系。

3.宣傳力度不夠，對(duì)動(dòng)力電池回收重視不夠，回收意識(shí)淡薄。由于宣傳教育不足，大多數(shù)電池廠家和用戶對(duì)廢舊電池的回收利用了解較少，環(huán)保意識(shí)較弱，不能積極參與電池的回收利用。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池廠家、研究機(jī)構(gòu)主要集中在如何提高電池性能的研究上，對(duì)回收環(huán)節(jié)的關(guān)注明顯不足。

 

對(duì)策和建議

 

1. 加快和完善相關(guān)法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)系統(tǒng),清晰的電池生產(chǎn)商,汽車制造商和消費(fèi)者,再生和回收企業(yè)回收系統(tǒng)中不同主題,如責(zé)任和義務(wù),同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法和宣傳,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策,提高動(dòng)力電池回收系統(tǒng)。

 

2. 積極推動(dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012 - 2020),這清楚表明,有必要制定動(dòng)力電池回收的管理方法,建立了電力電池梯級(jí)利用和回收管理體系和制定動(dòng)力電池回收技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

 

3.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池回收行業(yè)的管理，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。動(dòng)力電池回收企業(yè)應(yīng)具備一定的資質(zhì)或經(jīng)廠家授權(quán);電池回收行業(yè)需要設(shè)置較高的環(huán)保和技術(shù)門檻;嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，為有技術(shù)條件的企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

 

4. 加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和相關(guān)組織的作用，宣傳普及電池成分知識(shí)和亂扔造成的潛在環(huán)境威脅。

 

5. 借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在動(dòng)力電池回收方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，提供必要的資金援助、補(bǔ)貼和一些優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。例如:減免該行業(yè)的稅收，增加國(guó)家財(cái)政支出支持電池回收行業(yè)的建立和發(fā)展，或者采用國(guó)家投資和企業(yè)個(gè)人合作管理。要真正調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。