張?zhí)烊伪硎?，征收消費(fèi)稅造成企業(yè)綜合稅負(fù)過高，骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入乏力，創(chuàng)新活力受到抑制。不少通過環(huán)保審核和規(guī)范條件的大型骨干企業(yè)，原本規(guī)劃在“十三五”期間以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造和環(huán)保治理為“重頭戲”，加快新一輪產(chǎn)業(yè)升級步伐，鞏固綠色發(fā)展成果，加征消費(fèi)稅后，企業(yè)普遍面臨流動資金緊缺，阻滯了環(huán)保和技術(shù)研發(fā)投入，抑制了企業(yè)作為微觀主體的創(chuàng)新活力。

另外，現(xiàn)在市場上仍有一些非規(guī)范的小企業(yè)本來就缺少環(huán)保投入，再進(jìn)行無票交易、減少銷售開票比例，或在銷售時以降低開票金額等非法手段對稅務(wù)部門少報(bào)銷量，以逃稅偷稅形成產(chǎn)品成本優(yōu)勢，擴(kuò)大非法獲利空間，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象發(fā)生，使規(guī)范的企業(yè)本來應(yīng)具有的競爭力遭逆轉(zhuǎn)。

還有，消費(fèi)稅造成了出口下滑，產(chǎn)業(yè)加速向國外轉(zhuǎn)移。目前，我國與美國、日本和歐洲國家是全球鉛蓄電池的主要生產(chǎn)國，各國生產(chǎn)總量基本接近。但由于開征消費(fèi)稅，我國生產(chǎn)的鉛蓄電池成本明顯增高，在國際市場上的競爭力削弱，出口額大幅下降。2016年鉛蓄電池行業(yè)出口額為24.68億美元，比2015年下滑16.93%，2017年出口額與2015年征繳4%消費(fèi)稅前仍下滑4.81%，一些內(nèi)外資鉛蓄電池企業(yè)已經(jīng)開始向稅費(fèi)成本較低的東南亞國家轉(zhuǎn)移投資建廠。

“只有污染的企業(yè)，沒有污染的行業(yè)，骨干企業(yè)的鉛蓄電池技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面升級，制造過程的污染已得到根本性的改善，繼續(xù)對這個行業(yè)征收消費(fèi)稅是欠妥當(dāng)?shù)摹?rdquo;張?zhí)烊伪硎尽?/p>

電池消費(fèi)稅實(shí)施三年多來，企業(yè)呼聲強(qiáng)烈，意見很大，社會各界的爭議也很多，為了更好體現(xiàn)財(cái)稅政策對產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo)，更好的為企業(yè)營造良性發(fā)展環(huán)境和公平競爭環(huán)境，張?zhí)烊翁岢鲆韵聨c(diǎn)建議：

1、建議盡快由生態(tài)環(huán)境部牽頭，深入實(shí)際，廣泛聽取企業(yè)與行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)的意見和建議;盡快摸清消費(fèi)稅實(shí)施以來鉛蓄電池行業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀、消費(fèi)稅政策實(shí)施效果、造成的企業(yè)負(fù)擔(dān)、應(yīng)調(diào)整政策的建議等。

2、建議財(cái)政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的評估結(jié)果，會同相關(guān)部委，進(jìn)行深一步論證，討論消費(fèi)稅調(diào)整的具體方案。

對于鉛酸蓄電池消費(fèi)稅被取消將會對市場產(chǎn)生什么影響?行業(yè)人士認(rèn)為，如果鉛酸蓄電池消費(fèi)稅被取消，在一定程度上將降低電池的生產(chǎn)成本。但是從需求方面來看，鋰電池在通信和交通方面已經(jīng)開始對鉛酸蓄電池形成替代效應(yīng)，預(yù)計(jì)消費(fèi)稅的取消對鉛蓄電池的需求提振有限。