在今年的兩會上，工信部部長苗圩表示，新能源汽車“十年大綱”《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2020年)有望于今年上半年推出。該規(guī)劃制定了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，中國將投入大量資金來扶持新能源汽車核心技術(shù)發(fā)展。為推動規(guī)?；瘧?yīng)用，國家電網(wǎng)公司也于近期宣布，“十二五”期間將建設(shè)充換電站2351座，充電樁22萬個，初步建成覆蓋公司經(jīng)營區(qū)域的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這意味著，在國家政策引導(dǎo)以及推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來更好的發(fā)展環(huán)境。

　　然而，在我國新能源汽車領(lǐng)域，一直存在著純電動與混合動力兩條技術(shù)路線上的分歧。日前，參加中國節(jié)能與新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會的業(yè)內(nèi)院士專家和全國人大代表、政協(xié)委員呼吁，混合動力汽車是現(xiàn)階段中國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的必經(jīng)之路，一切以有利于節(jié)能減排為原則，大力支持混合動力汽車成熟技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建立以節(jié)油率為主要指標(biāo)的財(cái)政支持政策，才能推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。

　　發(fā)展路線有分歧

　　自上世紀(jì)90年代以來，新能源汽車就受到世界各國的廣泛重視，成為國際節(jié)能環(huán)保汽車發(fā)展的主攻方向。我國已把節(jié)能與新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2009年初，國家四部委共同啟動“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程，在13個城市開展應(yīng)用試點(diǎn)工作，并制定出臺了財(cái)政補(bǔ)助政策，目前試點(diǎn)城市已增加至25個，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　眾所周知，節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展離不開電池、電機(jī)、電控技術(shù)的更新，電池技術(shù)又是重中之重。在我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展路徑上，一直存在著純電動技術(shù)與混合動力技術(shù)兩條技術(shù)路線上的分歧。前者認(rèn)為我國可以拷貝日本電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，通過大力興建充電站，加速發(fā)展鋰電池技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而后者認(rèn)為，盡管以燃料電池為基礎(chǔ)的電動汽車是目前全球公認(rèn)的發(fā)展方向，但當(dāng)前混合動力是電動汽車的過渡產(chǎn)品，作為經(jīng)驗(yàn)積累期的過渡，仍然應(yīng)該得到政策的積極扶持。

　　在有關(guān)混合動力與純電動技術(shù)路線究竟該選哪一條的爭論面前，國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛一直強(qiáng)調(diào)，這是兩個分立的命題，節(jié)能與新能源汽車應(yīng)該并舉。“混合動力既不是過渡戰(zhàn)略，也不是被棄一旁，只要傳統(tǒng)汽車存在一天，各種形式的混合動力技術(shù)都是傳統(tǒng)汽車實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的絕好途徑，都將被越來越廣泛的應(yīng)用。”王秉剛還說，“十二五”期間，傳統(tǒng)汽車將實(shí)現(xiàn)各種形式混合動力技術(shù)的普遍應(yīng)用，這與發(fā)展節(jié)能與新能源汽車并不矛盾。

9月份，在綜合調(diào)研和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上撰寫完成的《中國產(chǎn)業(yè)地圖白皮書(2011年)》，對中國的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)的空間分布進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，同時對未來中國的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展趨勢進(jìn)行了深入分析。白皮書認(rèn)為，鋰離子電池作為新能源、新材料和新能源汽車三大產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)交叉產(chǎn)業(yè)，更是新能源汽車的心臟，將會是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大受益者。

　　與此同時，雖然《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》至今“難產(chǎn)”。但根據(jù)規(guī)劃，到2015年國內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將超過50萬輛，2020年達(dá)到500萬輛的規(guī)模。 新能源汽車規(guī)?；l(fā)展的預(yù)期讓人們看好動力電池特別是鋰電池市場的前景。

　　據(jù)預(yù)測，到2012年，國內(nèi)的動力電池將有約700億元的市場空間。北京普萊德、上海捷能等整車廠參股企業(yè)3年內(nèi)池生產(chǎn)基地將投產(chǎn)；力神和波士頓能源近期將在重慶啟動生產(chǎn)基地建設(shè)；萬向、鋰源、比亞迪等企業(yè)均已公布產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃。到2015年，國內(nèi)鋰電池產(chǎn)能將超過50億安時。

　　資料顯示，截至2010年，中國動力鋰電池行業(yè)產(chǎn)能20億安時，主要分布在珠三角、長三角、東三省和京津唐汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，珠三角產(chǎn)能7億安時，長三角、東三省和京津唐產(chǎn)能均在3億-4億安時。

　　而在珠三角、長三角、東三省和京津唐國內(nèi)鋰電池主要產(chǎn)區(qū)外，以江西宜春、四川阿壩、青海和西藏等為代表的鋰礦資源豐富地區(qū)依托資源優(yōu)勢也紛紛提出了各自的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。