針對再生資源行業(yè)設(shè)制環(huán)保稅，廢鉛酸蓄電池行業(yè)迎來春天
來源：寶鄂實業(yè)
2019-03-17 23:05
點擊量：次
廢鉛酸蓄電池回收“稅收癥結(jié)”在于廢鉛酸蓄電池獨有的產(chǎn)品特性，廢鉛酸蓄電池85％產(chǎn)自于民間，取不到進項稅。其他15％雖來自于產(chǎn)廢單位如移動、聯(lián)通等，但大部分企業(yè)認為報廢的鉛酸蓄電池屬于其固定資產(chǎn)銷售，只開具增值稅普通發(fā)票，也無法抵扣，導(dǎo)致整個再生鉛行業(yè)苦不堪言。
目前國內(nèi)一般工業(yè)企業(yè)的稅負水平在2％～4％之間，而規(guī)范再生鉛企業(yè)高達11．9％（此為即征即退30％后的稅負水平），即每回收處置一噸再生鉛，需交稅2000元左右。高稅負水平直接導(dǎo)致規(guī)范再生鉛企業(yè)在市場的競爭中處于劣勢，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象凸顯。
更有甚者，為了取得競爭優(yōu)勢，想出了“絕招”，將銷售新電池時本應(yīng)給經(jīng)銷商或是購買新電池個人的發(fā)票“充分利用”，將新電池發(fā)票當(dāng)做銷售舊電池的進項做了抵扣，貌似合理，其實是偷換了概念，違反了稅法，逃掉了稅。依照目前再生鉛企業(yè)回收廢鉛酸蓄電池每噸鉛交17％的稅負，全年220萬噸的再生鉛，以年平均鉛價1．65萬元計，僅此一項，每年國家將損失約53億元稅收。
建議對再生資源行業(yè)設(shè)置稅點
國家應(yīng)從頂層設(shè)計上對再生資源行業(yè)設(shè)置稅點，在回收環(huán)節(jié)征稅，將回收環(huán)節(jié)覆蓋在體系管理范圍內(nèi)。加強監(jiān)管的同時，真正意義上打通循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條上的環(huán)節(jié)。一是對廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)采取固定低稅率扶持政策，按3％繳納增值稅；二是對廢鉛酸蓄電池處置企業(yè)，即再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，實行即征即退扶持政策。允許按照回收企業(yè)銷售發(fā)票作進項抵扣，抵扣后按實際繳納的增值稅實行即征即退80％的稅收扶持政策。
打通廢鉛酸蓄電池回收增值稅鏈條有三大優(yōu)勢。
首先，既完善了廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的稅負，穩(wěn)定了稅源，又實現(xiàn)了全國廢鉛酸蓄電池回收經(jīng)營行業(yè)稅率統(tǒng)一，稅負公平，避免虛開，便于監(jiān)管，兼顧企業(yè)，利于發(fā)展。
其次，減少了規(guī)范再生鉛生產(chǎn)企業(yè)的稅負過重壓力，有力于其做大做強，為國家的重金屬污染物減排、資源綜合利用率提高做出強有力的貢獻。
此外，建立起增值稅完整的稅務(wù)鏈條體系，體現(xiàn)了國家鼓勵再生資源回收利用，利于再生資源行業(yè)良性發(fā)展。低稅率拉通后，不僅解決了鉛再生資源的問題，也解決了國內(nèi)其他再生資源行業(yè)的問題。
目前國內(nèi)一般工業(yè)企業(yè)的稅負水平在2％～4％之間，而規(guī)范再生鉛企業(yè)高達11．9％（此為即征即退30％后的稅負水平），即每回收處置一噸再生鉛，需交稅2000元左右。高稅負水平直接導(dǎo)致規(guī)范再生鉛企業(yè)在市場的競爭中處于劣勢，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象凸顯。
更有甚者，為了取得競爭優(yōu)勢，想出了“絕招”，將銷售新電池時本應(yīng)給經(jīng)銷商或是購買新電池個人的發(fā)票“充分利用”，將新電池發(fā)票當(dāng)做銷售舊電池的進項做了抵扣，貌似合理，其實是偷換了概念，違反了稅法，逃掉了稅。依照目前再生鉛企業(yè)回收廢鉛酸蓄電池每噸鉛交17％的稅負，全年220萬噸的再生鉛，以年平均鉛價1．65萬元計，僅此一項，每年國家將損失約53億元稅收。
建議對再生資源行業(yè)設(shè)置稅點
國家應(yīng)從頂層設(shè)計上對再生資源行業(yè)設(shè)置稅點，在回收環(huán)節(jié)征稅，將回收環(huán)節(jié)覆蓋在體系管理范圍內(nèi)。加強監(jiān)管的同時，真正意義上打通循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條上的環(huán)節(jié)。一是對廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)采取固定低稅率扶持政策，按3％繳納增值稅；二是對廢鉛酸蓄電池處置企業(yè)，即再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，實行即征即退扶持政策。允許按照回收企業(yè)銷售發(fā)票作進項抵扣，抵扣后按實際繳納的增值稅實行即征即退80％的稅收扶持政策。
打通廢鉛酸蓄電池回收增值稅鏈條有三大優(yōu)勢。
首先，既完善了廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的稅負，穩(wěn)定了稅源，又實現(xiàn)了全國廢鉛酸蓄電池回收經(jīng)營行業(yè)稅率統(tǒng)一，稅負公平，避免虛開，便于監(jiān)管，兼顧企業(yè)，利于發(fā)展。
其次，減少了規(guī)范再生鉛生產(chǎn)企業(yè)的稅負過重壓力，有力于其做大做強，為國家的重金屬污染物減排、資源綜合利用率提高做出強有力的貢獻。
此外，建立起增值稅完整的稅務(wù)鏈條體系，體現(xiàn)了國家鼓勵再生資源回收利用，利于再生資源行業(yè)良性發(fā)展。低稅率拉通后，不僅解決了鉛再生資源的問題，也解決了國內(nèi)其他再生資源行業(yè)的問題。
